國土空間生態修復規劃定位于對國土空間生態修復活動的統籌謀劃和總體設計，是在一定時間周期、一定國土空間范圍內開展生態保護修復活動的指導性、綱領性文件。其核心是通過研究編制規劃，統籌設計國土空間生態修復活動的實施范圍、預期目標、工程內容、技術要求、投資計劃和實施路徑，以有效保障和綜合提升國土空間生態修復活動的生態效益、社會效益、經濟效益。

綜合考慮國土空間生態修復主要目標與任務，國土空間生態修復規劃可分為6個部分：

國土空間規劃生態修復規劃有以下四個步驟：

根據《全國國土規劃綱要（2016—2030年）》《全國土地整治規劃（2016-2020年）》《礦山地質環境保護規定》等相關要求，國土空間生態修復應包括國土空間生態整治、退化土地生態修復、礦山地質環境治理等核心內容。

按照其作用對象及對應國土空間規劃生產空間、生活空間和生態空間的區位分布，可細分為13個的具體類型：生產空間包括礦山地質環境監管與治理、工礦廢棄地土地整理復墾、農用地土地整理復墾、高標準農田建設等4項；生活空間包括低效用地再開發、人居環境綜合整治等2項；生態空間包括濕地生態修復、河湖岸線生態修復、海岸生態修復、森林生態修復、草原生態修復、生態景觀修復、自然災害預防與修復等7項。

技術難點

國土空間生態修復規劃更加突出強調“山水林田湖草生命共同體”系統思想，在規劃編制中應遵循以維護和提升區域生態系統服務功能為核心，統籌管理自然資源與環境、污染治理與生態保護、水-氣-土-生物要素管理，目標是保護生態系統原真性、完整性和生態服務功能，平衡生態環境保護與經濟發展、資源利用的關系。其難點主要在于如何統籌設計山水林田湖草生態系統整體保護、系統修復、區域統籌、綜合治理的有效途徑。同時，由于生態修復工程往往具有規模大、類型多、技術復雜、周期長、見效慢等特點，修復規劃的技術難點在于，規劃任務措施的設置如何統籌處理好整體與局部、當前與長遠、保護與修復措施選擇等方面的關系。

通過創新改進生態評估結果分析技術方法，強化生態保護紅線劃定成果應用等方式，在科學識別重點修復區域、重要生態系統等基礎上，合理設定規劃任務措施。另外，生產空間、生活空間修復主要以可持續開發利用為導向，可運用國土資源環境承載力評價或國土空間開發適宜性評價結果。國土空間生態修復規劃編制關鍵節點可歸納為5個方面：

為保障規劃落地實施，應建立多元化投入機制，建議中央財政設立國土空間生態修復專項資金。以國土空間規劃為統領，以國土空間生態修復規劃為抓手，構建生態保護修復長效制度。應制定國土空間生態修復規劃編制技術規范，建立統一規程、目標銜接、要素融合、政策協同的生態保護修復長效機制。

本文來源：廣東省地質災害氣象預警服務，轉自新土地規劃人